[KOMUNIKACJA] Kiedy nowe autobusy MKS wyjadą na linie? Związek Gmin szuka przewoźnika

Kiedy nowe autobusy MKS wyjadą na linie? Związek Gmin szuka przewoźnika

KATEGORIA: KOMUNIKACJA / 22 lipca 2019

Zakupione przez Związek Gmin autobusy Iveco stoją obecnie w zajezdni PKS przy al. Wyzwolenia
Fot. Tomasz Wrzesiński

Związek Gmin „Podkarpacka Komunikacja Samochodowa”, tworzony przez 9 podrzeszowskich samorządów ogłosił długo oczekiwany przetarg na wybór operatora na obsługę linii komunikacyjnych na jego terenie. Chodzi o linie zarządzanej przez ZG „PKS” Międzygminnej Komunikacji Samochodowej (MKS) zapewniające połączenia podmiejskie wokół Rzeszowa. Do tej pory wykonywał je rzeszowski PKS, którego Związek Gmin jest właścicielem, ale realizowany ze środków unijnych projekt wymaga wyboru przewoźnika w przetargu.

Obsługa połączeń na 39 liniach ma odbywać się z użyciem 54 nowych autobusów, które w ramach wspomnianego projektu zakupił Związek Gmin. Większość – 39 wozów marki Iveco jest już w Rzeszowie. Pojawiły się początkiem roku na trasach w ramach testów, ale teraz muszą czekać na rozstrzygnięcie przetargu. Jesienią dołączy do nich 15 Autosanów, które ma dopiero wyprodukować fabryka z Sanoka. Operator, którego szuka związek będzie dzierżawił te nowe autobusy, ale ma też zapewnić do obsługi linii dodatkowo co najmniej 30 własnych autobusów. Umowa ma na razie obowiązywać przez rok, a jej realizacja ma rozpocząć się nie później niż 1 grudnia br. Dodatkowo, w ramach całego przedsięwzięcia przewoźnik dostanie w dzierżawę zaplecze techniczne przeznaczone do obsługi taboru, które powstaje w zajezdni przy al. Wyzwolenia, a także informatyczny system transportowy.

W sprawie zastrzeżeń do warunków przetargu dotarł do naszej redakcji list podpisany przez „Mieszkańców ZG PKS”. Przetarg zakłada, że spośród 30 własnych autobusów jakie ma zagwarantować przewoźnik, 15 ma spełniać normę spalin minimum Euro 3, a pozostałe 15 autobusów normę spalin minimum Euro 4. Z kolei co najmniej 5 autobusów powinno być klimatyzowanych oraz co najmniej 10 autobusów powinno być przystosowanych do przewozu osób niepełnosprawnych.

„Zaniepokojenie budzą bardzo zaniżone wymagania w tej specyfikacji chociażby odnośnie autobusów z klimatyzacją lub spełniających normę Euro 4. Jako mieszkańcy mamy obawy że ten przetarg jest dostosowany pod obecnego przewoźnika PKS. Czy jest to etyczne i transparentne aby firma, która jest własnością ZG PKS brała udział w przetargu organizowanym przez ZG PKS?” – komentują te warunki autorzy listu. Co na te sugestie odpowiada Związek Gmin?

- Warunki określone w przetargu zostały określone jak najbardziej transparentnie. Każda firma, która spełnia warunki udziału może złożyć ofertę w prowadzonym postępowaniu - przekonuje w imieniu Związku Gmin „PKS” Remigiusz Wzorek, przewodniczący zarządu. - Pragniemy również zauważyć, że przyszły operator będzie dysponował 54 nowymi, nowoczesnymi i bardzo wygodnymi autobusami spełniającymi normy Euro 6.

Zakupione przez Związek Gmin autobusy Iveco stoją obecnie w zajezdni PKS przy al. Wyzwolenia
Fot. Tomasz Wrzesiński

Jednym z warunków jakie ma spełniać operator, jest zapewnienie parkingu do garażowania wszystkich pojazdów zaangażowanych do świadczenia usługi. Wiadomo jednak, że tylko PKS dysponuje zajezdnią w bezpośrednim sąsiedztwie zaplecza technicznego jakie ma być wydzierżawione operatorowi. Czy to nie stawia tej firmy w lepszej pozycji?

- Z uwagi na założenia postępowania przetargowego, w tym przekazanie w drodze dzierżawy przyszłemu operatorowi w szczególności 54 nowych autobusów, a także hali zaplecza technicznego oraz infrastruktury informatycznej ITS, niezbędnym i oczywistym jest aby przyszły operator zapewnił miejsce do parkowania autobusów, odpowiednio zabezpieczone i monitorowane - odpowiada Związek Gmin. - Obecnie jest jednak czas, aby zainteresowane podmioty korzystały z możliwości zadawania pytań, również w tym zakresie.

Wśród 39 planowanych linii są nowe połączenia, takie, których dziś nie obsługują autobusy MKS. Są też takie, które obecnie w porozumieniu z gminami należącymi do związku (np. Boguchwała czy Tyczyn) obsługuje Zarząd Transportu Miejskiego przy pomocy autobusów MPK. Czy to oznacza, że gminy będą musiały z tych usług zrezygnować?

- Realizowany przez Związek Gmin „Podkarpacka Komunikacja Samochodowa” w Rzeszowie projekt pn. „Rozwój gospodarki niskoemisyjnej oraz poprawa mobilności mieszkańców poprzez usprawnienie zrównoważonego transportu publicznego na terenie ROF” już w 2017 roku nakreślił przyszły układ 39 linii komunikacyjnych na terenie Związku. Jednocześnie zgodnie z wymogami ustawy o publicznym transporcie zbiorowym zostało opublikowane ogłoszenie o zamiarze przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia na świadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego w trybie Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych, zgodnie z zasadami przyjętymi dla organizatorów transportu - wyjaśniają przedstawiciele Związku Gmin. - Realizując projekt jesteśmy zobowiązani do uruchomienia wszystkich planowanych 39 połączeń do wszystkich gmin na terenie Związku. Decyzje w zakresie ewentualnego funkcjonowania innych operatorów na terenie gmin Związkowych będą podejmować samorządy indywidualnie.

Tymczasem to sam PKS Rzeszów odwołał się od warunków przetargu do Krajowej Izby Odwoławczej. Chodzi o postawiony w specyfikacji wymóg, że przedsiębiorstwa starające się o udział w przetargu nie mogą spełniać unijnej definicji przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji. PKS powołuje się przy tym na inne podobne przetargi w Polsce gdzie takiego warunku nie było. Przewoźnik przypomina również, że do tej pory realizuje komunikację na zlecenie Związku Gmin i posiada wymagane w przetargu możliwości techniczne.

- Złożyliśmy skargę zgodnie z obowiązującymi procedurami jako podmiot, który bierze udział w przetargu. Teraz czekamy na potwierdzenie odbioru dokumentów przez Krajową Izbę Odwoławczą i wyznaczenie terminu rozprawy - powiedział nam prezes zarządu PKS w Rzeszowie S.A. Piotr Klimczak.

Termin składania ofert przez przewoźników upływa 9 sierpnia. Jak odwołanie PKS wpłynie na całą procedurę?

- Informujemy, że obecnie czekamy na rozstrzygnięcie KIO - odpowiadają przedstawiciele Związku Gmin „PKS”. - Na chwilę obecną termin złożenia ofert pozostaje bez zmian.

Związek Gmin „Podkarpacka Komunikacja Samochodowa” tworzą gminy: Boguchwała, Chmielnik, Czarna, Czudec, Głogów Młp., Krasne, Świlcza, Trzebownisko i Tyczyn. Wspomniany unijny projekt ma poprawić jakość komunikacji autobusowej na ich terenie.

Red.